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湖南省人民政府規章

湖南省陸生野生動(dòng)物致害補償辦法

(2023年12月11日湖南省人民政府令第315號公布 自2024年3月1日起施行)


  第一條 為了保障公民、法人和其他組織因保護陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失依法享有政府補償的權利,促進(jìn)人與自然和諧共生,根據《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》和其他法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區域內陸生野生動(dòng)物造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失,依據本辦法予以補償。

  本辦法所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物包括:

  (一)列入國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物;

  (二)列入有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物;

  (三)列入湖南省地方重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物;

  (四)設區的市、自治州和縣(市、區)人民政府根據當地實(shí)際情況確定并公布的其他致害嚴重的陸生野生動(dòng)物。

  第三條 縣級以上人民政府應當加強對陸生野生動(dòng)物致害補償工作的組織領(lǐng)導,宣傳普及陸生野生動(dòng)物習性和防范知識,采取措施預防和控制陸生野生動(dòng)物造成的危害,保障公民、法人和其他組織的人身財產(chǎn)安全。

  省、設區的市、自治州人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責指導和監督本行政區域內陸生野生動(dòng)物致害補償工作。縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)負責本行政區域內陸生野生動(dòng)物致害補償的復核、認定等相關(guān)工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障、農業(yè)農村、衛生健康、醫療保障等部門(mén),按照各自職責做好陸生野生動(dòng)物致害補償的相關(guān)工作。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處負責陸生野生動(dòng)物致害補償的受理、調查、核實(shí)等相關(guān)工作,村民委員會(huì )、居民委員會(huì )予以配合。

  自然保護地、國有林場(chǎng)等管理機構負責協(xié)助所轄自然保護地、國有林場(chǎng)范圍內陸生野生動(dòng)物致害的調查、核實(shí)等工作。

  第四條 設區的市、自治州和縣(市、區)人民政府應當將采取預防、控制陸生野生動(dòng)物致害的措施以及實(shí)行補償所需費用納入本級財政預算。

  發(fā)生較大范圍陸生野生動(dòng)物致害,補償金額較大,縣(市、區)財政補償有困難的,省級財政可以給予適當補助。

  第五條 設區的市、自治州和縣(市、區)人民政府可以采取政府直接補償方式,或者采取購買(mǎi)保險方式補償。采取購買(mǎi)保險方式補償的,不再實(shí)施政府直接補償。

  設區的市、自治州和縣(市、區)人民政府通過(guò)購買(mǎi)保險方式補償的,補償情形和補償標準應當符合本辦法的規定。

  第六條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失,有下列情形之一的,可以申請補償:

  (一)造成公民身體傷害或者死亡的;

  (二)造成在依法經(jīng)營(yíng)的土地上種植的農作物、林木和苗木損害的;

  (三)造成合法養殖的畜禽、水生生物損害的;

  (四)造成房屋、家具、圈舍等合法財產(chǎn)損害的;

  (五)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法認定的其他情形。

  第七條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失,有下列情形之一的,不予補償:

  (一)擅自進(jìn)入自然保護地或者不遵守相關(guān)管理規定,造成身體傷害或者死亡的;

  (二)因狩獵、挑逗、攻擊陸生野生動(dòng)物造成損害的;

  (三)經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法認定的其他情形。

  第八條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡的,按照下列規定補償:

  (一)不構成傷殘的,一次性支付誤工損失和應當由個(gè)人負擔的醫療費,總額不超過(guò)損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。誤工損失按照損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入計算,誤工天數根據受害人接受治療的醫療機構出具的有效證明確定。

  (二)構成傷殘的,支付一次性補償金,一次性補償金不低于下列標準:

  1.一級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍;

  2.二級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的9倍;

  3.三級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍;

  4.四級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的7倍;

  5.五級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍;

  6.六級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的5倍;

  7.七級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍;

  8.八級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的3倍;

  9.九級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍;

  10.十級傷殘的,補償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。

  (三)造成人員死亡的,支付不低于損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入12倍的一次性補償金。

  需要進(jìn)行人體損傷致殘程度鑒定的,由縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)委托司法鑒定機構鑒定,首次鑒定費由受害人先行墊付,縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)認定補償的,報銷(xiāo)首次鑒定費。

  第九條 陸生野生動(dòng)物造成財產(chǎn)損失的,按照下列規定補償:

  (一)造成農作物、林木和苗木損害的,按照核實(shí)損害量和所在縣(市、區)損害發(fā)生上一年度市場(chǎng)平均價(jià)格計算損失,補償不低于損失的30%;

  (二)造成畜禽、水生生物損害的,按照核實(shí)損害量和所在縣(市、區)損害發(fā)生上一年度市場(chǎng)平均價(jià)格計算損失,補償不低于損失的30%;

  (三)造成房屋、家具、圈舍等合法財產(chǎn)損害,可維修的,按照所在縣(市、區)損害發(fā)生上一年度該財產(chǎn)的市場(chǎng)平均維修價(jià)格計算,補償不低于平均維修價(jià)格的50%;不可維修的,補償不低于所在縣(市、區)損害發(fā)生上一年度該財產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的40%。

  第十條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失,通過(guò)其他途徑可以獲得賠償、補償、救助的費用,不予補償。

  第十一條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財產(chǎn)損失,受害人或者其監護人、近親屬、受委托人應當及時(shí)向損害發(fā)生地鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。

  造成人身傷亡申請補償的,自受害人治療結束之日或者死亡之日起30日內,向損害發(fā)生地鄉鎮人民政府、街道辦事處申請補償。造成財產(chǎn)損害的,受害人在知道或者應當知道財產(chǎn)受損之日起30日內,向損害發(fā)生地鄉鎮人民政府、街道辦事處申請補償。

  第十二條 鄉鎮人民政府、街道辦事處接到補償申請后,應當安排2名以上調查人員進(jìn)行現場(chǎng)調查,在10個(gè)工作日內完成調查工作并出具初步處理意見(jiàn)。

  第十三條 鄉鎮人民政府、街道辦事處完成調查后,應當將初步處理意見(jiàn)在損害發(fā)生地村民委員會(huì )、居民委員會(huì )公示5個(gè)工作日,并書(shū)面告知申請人。

  公示期內收到異議的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在5個(gè)工作日內完成核實(shí),異議屬實(shí)的,退回補償申請,并在5個(gè)工作日內書(shū)面告知申請人;異議不屬實(shí)的,應當在5個(gè)工作日內將核實(shí)結果書(shū)面告知異議提出單位或者個(gè)人。

  對鄉鎮人民政府、街道辦事處異議處理意見(jiàn)有異議的,可以依法向縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)申請復核,縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當在受理異議之日起10個(gè)工作日內復核完畢。

  第十四條 公示期滿(mǎn),對公示內容無(wú)異議或者異議不成立的,鄉鎮人民政府、街道辦事處應當在5個(gè)工作日內將受害人身份證明、損害證明、補償申請表、現場(chǎng)勘查筆錄、調查筆錄、初步處理意見(jiàn)、公示情況等材料提交縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)。

  縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當在10個(gè)工作日內作出補償或者不予補償決定,并書(shū)面告知申請人。縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照本辦法第十三條第三款規定開(kāi)展復核的,應當在復核完畢之日起5個(gè)工作日內做出補償或者不予補償決定。

  縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)作出補償決定,應當在5個(gè)工作日內將補償決定書(shū)以及相關(guān)材料移交縣(市、區)人民政府財政部門(mén)。縣(市、區)人民政府財政部門(mén)應當根據補償決定,及時(shí)撥付補償金。

  第十五條 陸生野生動(dòng)物致害造成的財產(chǎn)損失低于500元的,可以適用簡(jiǎn)易補償程序,具體規定由縣(市、區)人民政府制定。

  第十六條 公民、法人或者其他組織騙取補償金的,由作出補償決定的縣(市、區)人民政府林業(yè)主管部門(mén)責令退回補償金。

  第十七條 本辦法自2024年3月1日起施行。

湖南省人民政府發(fā)布

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